Le sommet Africités

Le sommet Africités est la plus importante plate-forme de dialogue organisée pour les collectivités locales africaines. Il a deux objectifs principaux :
proposer une plateforme de dialogue entre les collectivités locales africaines et leurs partenaires sur le processus de décentralisation ;
participer à la structuration du mouvement municipal africain ;

L’association des Maires de Grandes Villes de France, a appuyé Cités Unies France, dans l’organisation de la délégation française d’élus, qui s’est rendue à Nairobi pour le sommet Africités. Présentation Le Sommet Africités est avant tout une formidable aventure humaine qui a commencé en 1998. C’est le grand rendez-vous des Maires et des élus africains, quelle que soit la taille de leur ville ou de leur commune. C’est la plus importante plate-forme de dialogue politique organisée pour les collectivités locales africaines. Il faut noter que l’Afrique est le seul continent dont les collectivités locales se regroupent régulièrement de façon aussi massive (3000 participants dont 950 maires lors du sommet de Nairobi)

AFRICITES 1998 à Abidjan (Côte d’Ivoire) a permis l’émergence du mouvement municipal africain. AFRICITES 2000 à Windhoek (Namibie) a permis la structuration de ce mouvement municipal. AFRICITES 2003 à Yaoundé (Cameroun) a permis l’organisation du dialogue panafricain en partenariat avec la nouvelle entité CGLU-A (branche africaine de CGLU).

Cette année, le sommet AFRICITES s’est tenu à Nairobi au Kenya, du 18 au 24 septembre 2006. Ce sommet était consacré aux Objectifs du Millénaire. L’objet principal des discussions était donc : Comment permettre la construction de coalitions locales pour l’atteinte effective des objectifs du millénaire ?

Pourquoi se rendre à AFRICITES ? Les élus qui se sont rendus à Africités avaient bien conscience qu’il s’agissait avant tout d’un sommet de Maires africains, mais aussi l’idée qu’Africités est un lieu positif de dialogue entre les Maires africains et les partenaires du développement : Etat, collectivités, agences internationales. C’est un moment consacré au dialogue et à l’écoute. Les élus des grandes villes se sont mobilisés pour le sommet Africités. Etaient notamment présents : Mme Dominique DE FERRIERES, adjointe au Maire d’Angers, M.Jean-Jacques GLEIZAL, adjoint au Maire de Grenoble, Mme Danièle DE FONTAINES, Vice-Présidente de Lille Métropole Communauté Urbaine, M.Henri BEGORRE, Vice-Président de la Communauté Urbaine du Grand Nancy, M.Jean-Marie BOCKEL, Maire de Mulhouse et Président de l’AMGVF.

Le message politique d’Africités IV Le discours essentiel a porté sur la reconnaissance du rôle joué par les collectivités locales et sur la décentralisation en Afrique. En revanche, la question de l’autonomie locale a été moins abordée. La question des modalités de la décentralisation en Afrique doit être posée : il existe un risque d’isolement des collectivités si la décentralisation se fait dans l’esprit d’une coupure entre le national et le local.

Un autre problème crucial a été évoqué, c’est la question de l’urbanisation de l’Afrique. D’après l’AFD (Agence Française de Développement), la population urbaine du monde grossit d’un million d’habitants par semaine. A l’horizon 2030, la population mondiale sera de 8 milliards, dont 5 milliards d’urbains. Le développement urbain mobilise d’énormes efforts de la part des bailleurs de fonds internationaux et des partenaires de la coopération décentralisée. Mais, cette mobilisation pose question quant à l’avenir des territoires ruraux africains. Cette question a été posée assez ouvertement lors de la session spéciale sur l’avenir de la coopération décentralisée. Il paraît nécessaire de se préoccuper également des problèmes des territoires ruraux et de proposer des solutions distinctes aux espaces urbains et aux espaces ruraux. Un discours sur l’accès aux financements internationaux n’a pas forcément de sens pour le maire d’une petite commune rurale africaine.

AFRICITES est avant tout un espace d’échanges et de confrontation de points de vue. En ce sens, il n’y pas « un » message des Maires africains. Le thème du sommet Le thème du sommet, à savoir les Objectifs du Millénaire (OMD) apparaît mobilisateur et opportun, notamment car il recouvre la question de l’accès aux services essentiels au niveau local qui est une préoccupation majeure des Maires africains. Etant donné, comme l’a affirmé Kofi Annan, que 70% des OMD ne peuvent être réalisés qu’au niveau local, la coopération décentralisée est un outil essentiel pour contribuer à leur réalisation. Le sommet a permis de dégager de nombreuses recommandations, mais une réflexion aurait été intéressante sur les OMD considérés au regard des compétences institutionnelles des municipalités.

L’action de l’AMGVF au sein du forum AFRICITES L’organisation du sommet AFRICITES était assurée d’abord par le PDM, le Partenariat pour le Développement Municipal, mais également par la ville hôte, la ville de Nairobi. Au niveau national, la coordination était effectuée par l’association Cités Unies France. L’organisation était ensuite décentralisée en ce qui concerne les conférences sur place.

L’AMGVF a participé à l’organisation d’une session thématique aux côtés de l’IGD (Institut de la Gestion Déléguée) et de l’ISTED sur le thème de l’accès aux services essentiels. L’AMGVF a également participé à l’organisation de deux sessions spéciales :
une session spéciale organisée en partenariat avec Cités Unies France (CUF), la ville de Lyon, présidente de la Commission « coopération décentralisée » de CGLU, l’Association des Municipalités du Mali (AMM) et la Fédération Canadienne des Municipalités (FCM) sur le thème des perspectives futures de la coopération décentralisée. Cette session était co présidée par Jean-Marie BOCKEL et Abdel Kader SIDIBE, Président de l’AMM ;
une session spéciale organisée en partenariat avec le PS-Eau (Programme Solidarité Eau), le Conseil Mondial de l’eau et CGLU-A sur les financements solidaires pour l’accès à l’eau et à l’assainissement. Cette session était présidée par Jean-Marie BOCKEL. Ludovic PIRON PALLISER, expert de l’AMGVF est également intervenu.